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楓橋經驗在蓮鄉 ——診療式服務化解物業糾紛
2023-11-13 12:50:56          來源:湖南法治報 | 編輯:樊芳 | 作者: | 點擊量:9742         

通訊員 周朕 朱奕

隨著經濟社會的迅速發展,群眾維權意識的不斷提升,物業糾紛成為了基層治理中的一個痛點問題。

大量的物業訴訟糾紛涌入法院,并且呈現出“服務難、收費難、管理難、裁判難、息訴難、執行兌現難”的“六難”現狀和“群體多、面廣、易激化、易引發群體性事件”的“四易”特點,嚴重影響著基層安定和諧和人民幸福生活。

湘潭縣法院高度重視此類糾紛,創新發展新時代“楓橋經驗”,健全完善全流程工作閉環,在矛盾未發時充分摸排情況、在矛盾萌發時及時介入消弭、在矛盾已發時積極妥善化解、在矛盾解決后推動完善機制,在化解物業糾紛方面形成了一系列先進經驗和成功做法。

主動靠前服務,把脈問診尋病根

針對物業糾紛頻發的現狀,湘潭縣法院化被動為主動,將“在家辦案子”轉變為“出門找問題”,自2020年來先后走進物業糾紛集中的小區30余次,運用“一聽、二看、三分析”的工作方法,找準物業糾紛的起因和源頭。

“一聽”,聽物業公司訴訟的原因,聽業主不交物業費的事由,聽社區及相關單位的意見,聽物業監管部門的想法;“二看”,看現場狀況、看現在的服務佐證資料、看曾經的服務證據,摸清情況,做到心中有數;“三分析”,分析業主與物業公司間矛盾是否具有調和的可能性,區分共性矛盾和個性訴求。

堅持調解前置,微創手術除病灶

“小物業”牽動“大民生”,物業糾紛通常矛盾不大、涉案金額較小,但處理不好,卻有可能激化矛盾,往往“一判了之”難以實質化解決問題。

湘潭縣法院堅持以人民為中心的發展思想,盡可能采用柔性手段修復受損的物業和業主關系,力爭達成和諧的“雙贏”結果。

完善層層調解的工作機制,所有物業糾紛先經相關調解組織、人民調解員化解,如調解不成,再由法院依法處理,極大的減少了物業糾紛進入訴訟程序的數量。

在辦理易俗河鎮某小區業主拒繳物業費一案中,法院干警結合實地調查了解到的情況對雙方進行釋法明理,相互體諒,最終物業公司承諾給熊某物業費給予優惠,業主也將心比心,理解物業公司的不易,當場兌現了7000余元的物業服務費。

進一步完善構建專業化調解團隊,建立調處物業糾紛的速裁團隊,掛牌成立“荷為貴調解工作室”,針對物業糾紛系統研判、集中調解。

2020年以來,共審理物業糾紛案件1146件,審結1137件,其中調撤結案1044件,調撤率達91.8%。

做精物業審判,靶向用藥治重癥

在調解優先的前提下,該院對推入審判環節的涉物業糾紛案件秉持“快審、精審”的理念,力求達到“案結事了人和”的結果。

“精準用藥”見效快,以物業糾紛速裁團隊為依托,靈活運用小額訴訟程序、簡易程序審理,物業糾紛平均審理天數縮短至18.3天,為當事人減輕訴累。

“系統用藥”療效久,甄選具有代表性、典型性的物業案件,采取巡回審判的方式將法庭搬到小區,以最直觀的方式釋法析理,做到審理一案、影響一片。

自2020年起,針對涉物業糾紛開展巡回審判13場,受眾人數達萬余人。

凝聚多方合力,鞏固療效開良方

堅持多元化解,在黨委的領導下,推動行政職能部門、行業協會、居民自治組織形成合力,共同化解物業糾紛這一頑瘴痼疾。

堅持能動司法,向住建部門提出司法建議:將物業公司涉訴情況作為物業公司評定星級的參考標準之一,倒逼物業公司提升服務水平,從根源上減少矛盾。

創新“法院+住建+社區”聯動調解模式,組織縣住建局和部分社區負責人召開物業糾紛座談會,從物業糾紛現狀、成因、解決機制及后續預防等方面全方位深入探討和謀劃,達成聯動化解共識,力求將糾紛化解在萌芽階段。

2022年8月,湘潭縣法院以該種模式妥善處置了涉碧龍江畔小區門面業主和租戶的一批人員眾多、矛盾尖銳的物業服務合同糾紛案件。

今年9月,湘潭縣法院同樣以該模式處理了海棠花苑小區門面的系列物業糾紛。

責編:樊芳

一審:馬志軍

二審:伏志勇

三審:萬朝暉

來源:湖南法治報

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